《商品条码管理办法》经2005年5月16日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2005年10月1日起施行。原国家质量技术监督局1998年7月3日颁布的《商品条码管理办法》同时废止。

商品条码管理办法

第一章总则

第一条为了规范商品条码管理，保证商品条码质量，加快商品条码在电子商务和商品流通等领域的应用，促进我国电子商务、商品流通信息化的发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称商品条码包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置的代码和条码标识。我国采用国际通用的商品代码及条码标识体系，推广应用商品条码，建立我国的商品标识系统。

第三条中华人民共和国境内商品条码的注册、编码、印制、应用及其管理，适用本办法。

第四条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）和国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）是全国商品条码工作的主管部门，统一组织管理全国商品条码工作。中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，负责全国商品条码管理的具体实施工作。

第五条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。任何单位和个人使用商品条码必须按照本办法核准注册，获得厂商识别代码。

第二章注册

第六条依法取得营业执照和相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者，可以申请注册厂商识别代码。集团公司中具有独立法人资格的子公司需要使用商品条码时，应当按规定单独申请注册厂商识别代码。

第七条厂商识别代码注册申请人（以下简称申请人）可以到所在地的编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）申请注册厂商识别代码。申请人应当填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。

第八条对申请人提供的申请资料，编码分支机构应当在5个工作日内完成初审。对初审合格的，编码分支机构签署意见并报送编码中心审批；对初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。

第九条对初审合格的申请资料，编码中心应当自收到申请人交纳的有关费用之日起5个工作日内完成审核程序。对符合本办法第六、七条规定要求的，编码中心向申请人核准注册厂商识别代码；对不符合规定要求的，编码中心应当将申请资料退回编码分支机构并说明理由。

第十条申请人获准注册厂商识别代码的，由编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）资格。

第十一条具有下列情形之一的,不予注册厂商识别代码：（一）不能出示营业执照或相关合法经营资质证明文件的。（二）社会组织、行业协会、中介机构等组织或单位，非本单位使用厂商识别代码的。（三）违反法律法规或者国际物品编码协会章程的其他情形。

第十二条编码中心应当定期公告系统成员及其注册的厂商识别代码。

第三章编码、设计及印刷

第十三条商品条码的编码、设计及印刷应当符合《商品条码》(GB12904)等相关国家标准的规定。编码中心应当按照有关国家标准编制厂商识别代码。

第十四条系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码，向所在地的编码分支机构通报编码信息。第十五条企业在设计商品条码时，应当根据应用需要采用《商品条码》(GB12904)、《储运单元条码》(GB/T16830)、《EANUCC系统128条码》(GB/T15425)等国家标准中规定的条码标识。

第十六条从事商品条码印刷的企业可以向条码工作机构提出申请，取得印刷资质。获得印刷资质的印刷企业，可优先承接商品条码的印刷业务。具体管理办法由国家质检总局另行规定。

第十七条印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证商品条码印刷质量。印刷企业接受商品条码印刷业务时，应当查验委托人的《系统成员证书》或境外同等效力的证明文件并进行备案。

第十八条条码工作机构鼓励系统成员和相关单位委托具有商品条码印刷资格的企业印刷商品条码。第四章应用和管理

第十九条系统成员对其厂商识别代码、商品代码和相应的商品条码享有专用权。

第二十条系统成员不得将其厂商识别代码和相应的商品条码转让他人使用。第二十一条任何单位和个人未经核准注册不得使用厂商识别代码和相应的条码。

任何单位和个人不得在商品包装上使用其他条码冒充商品条码；不得伪造商品条码。

第二十二条销售者应当积极采用商品条码。销售者在其经销的商品没有使用商品条码的情况下，可以使用店内条码。店内条码的使用，应当符合国家标准《店内条码》(GB/T18283)的有关规定。生产者不得以店内条码冒充商品条码使用。

第二十三条销售者进货时，应当查验与商品条码对应的《系统成员证书》或者同等效力的证明文件。

第二十四条销售者不得经销违反第二十一条规定的商品。销售者不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用，干扰商品条码的推广应用。第二十五条在国内生产的商品使用境外注册的商品条码时，生产者应当提供该商品条码的注册证明、授权委托书等相关证明，并到所在地的编码分支机构备案，由编码分支机构将备案材料报送编码中心。第二十六条国家质检总局、国家标准委负责组织全国商品条码的监督检查工作，各级地方质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的监督检查工作。

第二十七条各地质量技术监督行政部门要积极配合地方政府和有关部门，引导商品生产者、销售者、服务提供者积极采用国际通用的商品代码及条码标识体系，使用商品条码，保证商品条码质量，提高企业在商品生产、储运、配送、销售等各环节的现代化管理水平。

第五章续展、变更和注销

第二十八条厂商识别代码有效期为2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内，到所在地的编码分支机构办理续展手续。逾期未办理续展手续的，注销其厂商识别代码和系统成员资格。

第二十九条系统成员的名称、地址、法定代表人等信息发生变化时，应当自有关部门批准之日起30内，持有关文件和《系统成员证书》到所在地的编码分支机构办理变更手续。

第三十条系统成员停止使用厂商识别代码的，应当在停止使用之日起3个月内到所在地的编码分支机构办理注销手续。

第三十一条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者，需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。

第三十二条任何单位和个人不得擅自使用已经注销的厂商识别代码和相应条码。

第三十三条编码中心应当定期公告已被注销系统成员资格的企业名称及其厂商识别代码。

第六章法律责任

第三十四条系统成员转让厂商识别代码和相应条码的，责令其改正，没收违法所得，处以3000元罚款。

第三十五条未经核准注册使用厂商识别代码和相应商品条码的，在商品包装上使用其他条码冒充商品条码或伪造商品条码的，或者使用已经注销的厂商识别代码和相应商品条码的，责令其改正，处以30000元以下罚款。

第三十六条经销的商品印有未经核准注册、备案或者伪造的商品条码的，责令其改正，处以10000元以下罚款。

第三十七条销售者以商品条码的名义向供货商收取进店费等不正当费用的，供货商可依法要求退还。第三十八条本章所规定的行政处罚由县以上地方质量技术监督行政部门负责实施。

第三十九条当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第四十条质量技术监督行政部门应当加强对条码工作机构的管理与监督。因条码工作机构及工作人员的失误，给系统成员造成重大损失的，依法给予行政处分。

第四十一条从事商品条码管理工作的国家工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由其主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则

第四十二条本办法下列用语的含义是：商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，是表示商品特定信息的标识。零售商品代码与条码是指以满足零售扫描结算为主要目的，而为商品单元编制的代码和条码标识。非零售商品代码与条码是指以满足非零售结算为目的，而为商品单元所编制的代码和条码标识。在流通环节中，可以对该商品单元进行定价、订购或开据发票。物流单元代码与条码是指对物流中临时性商品包装单元所编制的代码和条码标识。位置代码与条码是指对厂商的物理位置、职能部门等所编制的代码与条码标识。厂商识别代码是指国际通用的商品标识系统中表示厂商的惟一代码，是商品条码的重要组成部分。商品代码是指包含厂商识别代码在内的对零售商品、非零售商品、物流单元、位置、资产及服务进行全球惟一标识的一组数字代码。店内条码是指商店为便于商品在店内管理而对商品自行编制的临时性代码及条码标识。

第四十三条商品条码收费按照国家有关规定执行。

第四十四条本办法由国家质检总局负责解释。第四十五条本办法自2005年10月1日起施行。1998年7月3日原国家质量技术监督局颁布的《商品条码管理办法》同时废止。

条码打印机也被称为条码机，标签机等。是一种专门能够大量快速打印吊牌、PET标签、不干胶标签等的打印设备。条码打印机和普通打印机的最大区别就是条码打印机的打印是以热为基础，以碳带为打印介质或直接使用热敏纸完成打印，配合不同材质的碳带可以实现高质量的打印效果和在无人看管的情况下实现连续高速打印。关于条码打印机的选择可以从以下三个方面入手：

1.打印清晰度条码机有200dpi，300dpi，600dpi可选。dpi是表示精度的单位，200dpi表示每英寸上打印的点数是200点。精度越高的打印机的打印也越清晰，现在最高的打印精度为600dpi，而200dpi或300dpi就可以满足工业日常的需要，用户完全没有必要为追求过高的打印精度而投入过多的成本。

2.打印宽度有4英寸，5英寸，6英寸，8英寸和10英寸几个级别。1英寸为25.4mm。表示打印机所能打印的最大宽度，也代表打印机的等级，一般来说，打印宽度有3英寸到8英寸几个选择，打印宽度是选择打印机的决定因素，用户应根据自己的实际需要选择适合自己的打印机。

3.打印量有商业级，工业级，高端级三种类型可选。速度快是条码打印机对于普通打印机的最大优势。它的速度可以达到12英寸/秒。对于同种机器而言，速度越快，精度越低。所以用户必须自己调整机器，以达到速度和精度的完美组合。

4.接口一般的接口是并口，现在也有越来越多的打印机使用USB接口。

5.其他为了让打印机达到用户的要求，各厂家均设计了很多可选配件：切刀，剥离器、纸架等，用户可根据自己的具体要求自行选购。如何选购商业杭州条形码扫描器？

二维码（2-dimensionalbarcode），又称二维条码，主要分为：矩阵式二维码、行排式二维码。目前市场上应用最广的一种矩阵式二维码叫QR码，最早起源于日本，它是用特定的几何图形按一定规律在平面（二维方向）上分布的黑白相间的图形，是所有信息数据的一把钥匙。在现代商业活动中，可实现的应用十分广泛，如：产品防伪/溯源（瑞科条码公司目前推出的杭州条形码追溯防窜货系统就是采用的QR码）、广告推送、网站链接、数据下载、商品交易、定位/导航、电子凭证、车辆管理等等。

在代码编制上巧妙地利用构成计算机内部逻辑基础的“0”、“1”比特流的概念，使用若干个与二进制相对应的几何形体来表示文字数值信息，通过图象输入设备或光电扫描设备自动识读以实现信息自动处理。同时还具有对不同行的信息自动识别功能、及处理图形旋转变化等特点。在许多种类的二维条码中，常用的码制有：DataMatrix,MaxiCode,Aztec,QRCode,Vericode,PDF417,Ultracode,Code49,Code16K等，QRCode码是1994年由日本DW公司发明。QR来自英文「QuickResponse」的缩写，即快速反应的意思，源自发明者希望QR码可让其内容快速被解码。QR码最常见于日本、韩国；并为目前日本最流行的二维空间条码。但二维码的安全性也正备受挑战，带有恶意软件和病毒正成为二维码普及道路上的绊脚石。发展与防范二维码的滥用正成为一个亟待解决的问题。二维码是一种比一维码更高级的条码格式。

一维码只能在一个方向（一般是水平方向）上表达信息，而二维码在水平和垂直方向都可以存储信息。一维码只能由数字和字母组成，而二维码能存储汉字、数字和图片等信息，因此二维码的应用领域要广得多。每种码制有其特定的字符集；每个字符占有一定的宽度；具有一定的校验功能等。同时还具有对不同行的信息自动识别功能及处理图形旋转变化等特点。矩阵式二维码（又称棋盘式二维码）是在一个矩形空间通过黑、白像素在矩阵中的不同分布进行编码。右图是国内常用的矩阵式二维码实例，手机正常扫描后会跳出高可靠性的信息：在矩阵元素位置上，出现方点、圆点或其他形状点表示二进制“1”，不出现点表示二进制的“0”，点的排列组合确定了矩阵式二维码所代表的意义。矩阵式二维码是建立在计算机图像处理技术、组合编码原理等基础上的一种新型图形符号自动识读处理码制。具有代表性的矩阵式二维码有：CodeOne、MaxiCode、QRCode、DataMatrix等。图21*21的矩阵中，黑白的区域在QR码规范中被指定为固定的位置，称为寻像图形（finderpattern）和定位图形(timingpattern)。寻像图形和定位图形用来帮助解码程序确定图形中具体符号的坐标。黄色的区域用来保存被编码的数据内容以及纠错信息码。蓝色的区域，用来标识纠错的级别（也就是LevelL到LevelH)和所谓的”Maskpattern”,这个区域被称为“格式化信息”（formatinformation）。行排式二维码(又称：堆积式二维码或层排式二维码)，其编码原理是建立在一维码基础之上，按需要堆积成二行或多行。它在编码设计、校验原理、识读方式等方面继承了一维码的一些特点，识读设备与条码印刷与一维码技术兼容。但由于行数的增加，需要对行进行判定、其译码算法与软件也不完全相同于一维码。有代表性的行排式二维码有CODE49、CODE16K、PDF417等。其中的CODE49，是1987年由DavidAllair博士研制，Intermec公司推出的第一个二维码。

二维码应用根据业务形态不同可分为被读类和主读类两大类。

（1）被读类业务：平台将二维码通过彩信发到用户手机上，用户持手机到现场，通过二维码机具扫描手机进行内容识别。应用方将业务信息加密、编制成二维码图像后，通过短信或彩信的方式将二维码发送至用户的移动终端上，用户使用时通过设在服务网点的专用识读设备对移动终端上的二维码图像进行识读认证，作为交易或身份识别的凭证来支撑各种应用。

（2）主读类业务：用户在手机上安装二维码客户端，使用手机拍摄并识别媒体、报纸等上面印刷的二维码图片，获取二维码所存储内容并触发相关应用。用户利用手机拍摄包含特定信息的二维码图像，通过手机客户端软件进行解码后触发手机上网、名片识读、拨打电话等多种关联操作，以此为用户提供各类信息服务。应用情况产品溯源应用在生产过程当中对产品和部件进行编码管理，按产品生产流程进行系统记录。可以在生产过程中避免错误，提高生产效率。同时可以进行产品质量问题追溯，比如食品安全，农产品追溯，产品保修窜货管理。会议服务二维码会议服务，是二维码技术在移动商务服务中的另一种应用，主要用于二维码会议签到。主要包括：

会前：二维码彩信/短信邀请函、彩信会刊、来宾入住安排、会议议程提示、短信温馨提示会中：二维码签到、彩信优惠券、短信抽奖、短信互动、议程提醒、就餐安排等会后：彩信会刊、会后感谢大大提高了会议的签到效率，由于签到二维码彩信识别终端设备会时时将与会记录通过GPRS传输至二维码签到记录平台，会议的参与情况和促销活动的效果可以做清楚的分析，真正实现会议营销的闭环，从会议主办邀请直到最后的参与情况都会非常高效的记录下来，这是未来势必会普及推广的会议签到形式，不仅高效而且低碳，是移动商务领域中的一项重大革新应用。

二维码会议签到流程：

1、登陆二维码会务管理系统2、系统制作、生成二维码邀请函并下发给嘉宾3、入场前扫码签到核实身份4、实时了解嘉宾到会情况5、到会嘉宾凭二维码参加抽奖6、凭二维码兑奖7、系统查询情况、导出数据二维码应用市场逐渐发展起来，各种大小会议活动应用二维码会务签到越来越频密，二维码加快了签到流程，使得会议现场更加方便管理。

识读设备A.二维条码的阅读设备依阅读原理的不同可分为：（1）线性CCD和线性图像式阅读器（LinearImager）可阅读一维条码和线性堆叠式二维码（如PDF417），在阅读二维码时需要沿条码的垂直方向扫过整个条码，我们称为“扫动式阅读”。这类产品比较便宜。（2）带光栅的激光阅读器可阅读一维条码和线性堆叠式二维码。阅读二维码时将光线对准条码，由光栅元件完成垂直扫描，不需要手工扫动。（3）图像式阅读器（ImageReader）采用面阵CCD摄像方式将条码图像摄取后进行分析和解码，可阅读一维条码和所有类型的二维条码。

B.二维条码的识读设备依工作方式的不同还可以分为：手持式、固定式。手持式：即二维码扫描枪。可以扫描PDF417、QR码、DM码二维码的条码扫描枪。固定式：即二维码读取器，台式，非手持，放在桌子上或固定在终端设备里，比如SUMLUNG的SL-QC15S等等。纸上印刷的二维码和手机屏幕上的二维码均可识别，因此广泛应用于电子票务，电子优惠券，会员系统，手机二维码登机等领域。

第一章总则第一条为了规范商品条码的管理，加快条码技术的推广和应用，促进科技进步和贸易发展，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内使用、印制商品条码的单位或者个人，应当遵守本办法。第三条本办法所称商品条码，是指应用于商品，由一组规定排列的条和空以及对应字符组成，在国际和国内流通领域中通用的表示商品生产者、商品名称等信息的标识。商品条码由厂商识别代码、商品项目代码以及校验码组成。第四条省人民政府技术监督行政主管部门主管本省行政区域内商品条码工作，行署和市、县人民政府技术监督行政主管部门具体负责本行政区域内的商品条码工作。中国物品编码中心安徽分中心(以下简称编码机构)负责受理厂商识别代码的注册申请和商品条码制品的检测等工作。第五条县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强对商品条码的宣传、推广工作，鼓励、支持商品生产者、销售者使用商品条码和应用商品条码技术。

第二章商品条码的注册、备案与使用第六条单位或者个人可以根据生产经营活动的需要，向编码机构申请注册厂商识别代码，并提供下列材料：(一)厂商识别代码注册申请书；(二)单位代码证书和营业执照；(三)在有注册商标的商品上使用商品条码的，应当提供商标注册证书；编码机构应当自接到厂商识别代码注册申请之日起7日内完成初审，符合条件的，报送中国物品编码中心审批；不符合条件的，编码机构应当将申请材料退给申请单位或者个人，并说明理由。第七条单位或者个人取得中国物品编码中心赋予的厂商识别代码及注册证书后，即成为中国商品条码系统成员(以下简称系统成员)。系统成员可以将其注册的厂商识别代码与自行编制的商品项目代码以及按国家标准计算方法计算的校验码相结合，编制成确定的商品条码，在其商品上使用。系统成员对其注册的厂商识别代码及其相应的商品条码享有专用权。第八条系统成员应当遵守下列规定：(一)对生产的不同种类的商品以及同一种类但不同规格或者不同包装的商品，编制不同的商品项目代码，并报编码机构备案；(二)不得将注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让、租赁给他人使用。第九条系统成员变更名称、地址等事项，应当自变更之日起30日内持有关文件或者证书向编码机构办理变更手续。第十条厂商识别代码的有效期为2年，自核准注册之日起计算。期满需要继续使用的，系统成员应当在期满前3个月内向编码机构申请续展；逾期未申请续展的，注销其厂商识别代码及系统成员资格。第十一条系统成员终止使用商品条码的，应当向编码机构申请注销其厂商识别代码及系统成员资格。对已注销的厂商识别代码及相应的商品条码，任何单位或者个人不得擅自启用。第十二条被注销厂商识别代码的单位或者个人，需要重新使用商品条码的，应当按照本办法规定重新办理厂商识别代码注册手续。第十三条禁止伪造或者冒用他人注册的厂商识别代码及相应的商品条码。

第三章商品条码的印制第十四条印制商品条码应当执行有关商品条码印制的国家标准。第十五条印刷企业应当在取得编码机构核发的商品条码印制资格证书后，方可承接商品条码印制业务。第十六条具备下列条件的印刷企业，可向编码机构申请商品条码印制资格：(一)有保证商品条码印制质量的技术设备；(二)有对商品条码印制质量进行检测的技术手段和技术人员，或者已经委托具有相应检测能力的单位代为检测；(三)有健全的质量体系；(四)法律、法规规定的其他条件。编码机构应当在接到商品条码印制资格申请之日起30日内审查完毕，符合条件的，颁发商品条码印制资格证书。第十七条商品条码印制资格证书的有效期为5年。期满需要继续保留商品条码印制资格的，印刷企业应当在期满前3个月内向编码机构申请复审。复审合格的，保留其商品条码印制资格；复审不合格或者逾期未提出复审申请的，注销其商品条码印制资格。第十八条印刷企业承接商品条码印制业务时，应当查验委托人的厂商识别代码注册证书或者编码机构出具的有关证明。委托从不能出具上述证书或者证明的，印刷企业不得承接其商品条码印制业务。

第四章服务与监督第十九条县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门应当增强社会服务意识，提高服务质量，在推广商品条码的应用和进行日常管理工作中提供下列服务：(一)向社会宣传商品条码知识和商品条码应用技术；(二)向系统成员传播国内外商品条码技术的发展动态；(三)组织开展系统成员、印刷企业的技术培训和技术交流，并提供技术咨询和信息服务；(四)推广商业销售自动化技术，提供商业自动化建设中的标准化技术咨询；(五)其他必要的服务。第二十条县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门应当对商品条码的使用和印制实施监督检查，并可以查验使用、印制商品条码的单位或者个人的有关证书。

第五章法律责任第二十一条有下列行为之一的，由县级以上人民政府技术监督行政主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1000元以下的罚款：(一)违反本办法第七条规定，使用未注册的厂商识别代码及相应的商品条码的；(二)违反本办法第八条第(二)项规定，将其注册的厂商识别代码及相应的商品条码转让、租赁给他人使用的；(三)违反本办法第十一条第二款规定，擅自启用已注销的厂商识别代码及相应的商品条码的。第二十二条违反本办法第十三条规定，伪造或者冒用他人已经注册的厂商识别代码及相应的商品条码的，由县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门责令改正，处以1000元至5000元的罚款。第二十三条违反本办法第十五条规定，未取得商品条码印制资格证书擅自承接商品条码印制业务的，由县级以上地方人民政府技术监督行政主管理部门责令改正，处以5000元至1万元的罚款。第二十四条违反本办法第十八条规定，委托人未取得厂商识别代码注册证书或者编码机构出具的有关证明，印刷企业承接其商品条码印制业务的，由县级以上地方人民政府技术监督行政主管部门责令改正，处以5000元以下的罚款，并可提请编码机构注销其商品条码印制资格。第二十五条技术监督行政主管部门和编码机构的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第二十六条本办法应用中的具体问题，由省人民政府技术监督行政主管部门负责解释。第二十七条本办法自发布之日起施行。