第一章总则

第一条为了规范商品杭州条形码管理，保证商品条码质量，加快商品条码推广应用，促进社会主义市场经济发展，根据国家有关规定，制定本办法。本条是关于《商品条码管理办法》的立法目的和依据的规定。

制定本办法的目的：一是通过明确商品条码各级管理部门、工作机构的职责，明确商品条码工作程序，来规范商品条码管理；二是通过规定商品条码的编码、设计、胶片制作、印刷等各个环节执行有关国家标准，来保证商品条码质量；三是推动商业POS系统的建立，推动商业自动化的发展，以加快商品条码技术在生产和流通领域的应用，实现商品生产和流通信息化，建立现代化流通体系，促进社会主义市场经济发展。

本条是本办法的立法。

第二条商品条码是由一组规则排列的条、空及其对应字符组成的表示一定信息的商品标识。

商品条码包括标准版商品条码和缩短版商品条码。标准版商品条码我国按照国际物品编码协会制定的国际通用规则，推广应用商品条码。

本条是关于商品条码定义的规定。

第二章商品条码主管部门和工作机构

第六条国家质量技术监督局是全国商品条码工作的主管部门，履行下列职责：

1.制定全国商品条码工作的方针、政策和法规；

2.制定并发布商品条码国家标准；

3.组织全国商品条码工作的监督检查；

4.负责批准设立中国物品编码中心地方分支机构；

5.处理商品条码工作中的重大问题。

本条是关于全国商品条码工作的主管部门及其商品条码工作职责的规定。

第七条省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

2.组织本行政区域内商品条码工作的监督检查；

3.处理本行政区域内商品条码工作中的重大问题。

本条是关于省、自治区、直辖市质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第八条市、县质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码工作的监督检查。

本条是关于市、县质量技术监督行政部门商品条码工作职责的规定。

第九条中国物品编码中心（以下简称编码中心）是全国商品条码工作机构，在国家质量技术监督局领导下，履行下列职责：

1.贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

第三条商品条码的注册、编码、应用及其管理适用本办法。

本条是关于本办法调整范围的规定。

任何单位和个人使用商品条码，编码中心批准注册厂商识别代码，系统成员编制商品项目代码，系统成员在生产和流通领域中应用商品条码，有关部门对商品条码的管理应用都应遵循本办法。

第四条任何单位和个人使用商品条码必须经核准注册。

本条是关于使用商品条码必须注册的原则的规定。

未经中国物品编码中心核准注册的厂商识别代码，任何单位和个人不得使用。

第五条商品条码工作应当依靠各级政府及有关部门，积极引导和鼓励商品生产者、销售者加快使用商品条码，应用商品条码技术。

本条是关于推进商品条码事业发展的规定。

在有条件的地区应加快自动扫描商店的建立，为生产企业使用商品条码提供应用环境。

2.统一组织、协调、管理全国商品条码工作；

3.负责初审编码中心地方分支机构的设立；

4.负责审批商品条码注册、变更、续展和注销；

5.负责全国范围内商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务；

6.履行国际物品编码协会会员职责，开展相关的国际交流与合作。

本条是关于全国商品条码工作机构及其工作职责的规定。

全国商品条码工作机构是中国物品编码中心。中国物品编码中心是经国务院批准，于1988年12月28日正式成立的，并于1991年4月19日正式加入国际物品编码协会。

第十条编码中心地方分支机构（以下简称编码分支机构）接受所在地的省、自治区、直辖市人民政府质量技术监督行政部门的领导，其业务工作接受编码中心的指导、检查和考核，履行下列职责：

贯彻执行商品条码工作的方针、政策、法规和标准；

组织、协调、管理本地区的商品条码工作；

负责初审本地区商品条码注册、变更、续展和注销；

负责本地区商品条码技术培训，提供商品条码技术咨询与服务。

1．本条是关于编码分支机构工作职责的规定。

条形码怎么申请，有些朋友认为申请条形码，得自己去趟杭州条形码，自己把这个办妥才有底，可是呢，中国条码位于北京，物品编码在国外，自己去办理，如果去总部，去中国条码，其实是不实际的。现在网络也很方便，在网上找家熟悉的公司或个人办理条码，是非常方便的。

大家都知道税务，很多报税的，根本就不用自己去税务局的，请个财务代理，这一切都会搞好，怎么申请条形码？其实也差不多，请个熟悉的代理一下，确实也很方便，如果自己申请的话，各种材料的填写，审批，还有编码的通报等等诸多环节，有可能会卡住的。

条形码非常重要，特别是有商品的，条形码本身也是全地域性的，比如你是广东的企业，你办的条码，通报之后，在北京是可以扫出信息的，在其它地方也一样，与地域没关系。申请条形码，怎么做，如果自己懂，有精力，有时间，可以自己学习一段时间后自己去处理，如果担心审批，担心编码，担心通报等诸多环节，让熟悉的人来做可能较有效率！

西班牙《世界报》网站3月31日报道，3月31日是条形码发明50周年纪念日。这项发明使超级市场和大卖场的扩张成为可能，因为它为库存管理提供了极大便利。报道称，我们所理解的条形码就是在代码中融入数字，现在的二维码就是一种条形码。无论在哪里，我们都能通过二维码识别出带有这种条形码的产品。条形码就像每个产品的身份证明，属于全球贸易项目代码。没有数字的条形码只能用来识别产品，例如罐装果酱、鹰嘴豆或包装豆类等，而不能识别数量单位。在商店里，条形码可以识别每一件产品。例如，如果有10盒牛奶，顾客拿了1盒，在收银台扫描时，这盒牛奶就会被登记下来，这样店家就知道还剩9盒。

报道还称，条形码可以让超市了解每种产品的数量，知道什么时候耗尽库存，从而为合理的库存管理提供便利，确保不会出现缺货等情况。报道指出，如果没有这个发明，虽然并不影响超市和大卖场的存在，但其数量不可能像今天这么庞大——仅西班牙就达到了20万家。如果没有条形码，其内部管理会变得更加繁琐，因此无法达到今天的规模。

专家指出，这种在全球范围内流行的产品识别方式是打开今天零售业大门的钥匙。条形码的诞生让数字化的库存控制变成现实，这是大型零售模式不断扩张的关键所在，也是现代贸易的特有现象。据报道，这些独特的标识每天都会被扫描60亿次，出现在1亿件产品上，全球有200万家公司在使用。报道指出，条形码的前两位数字表示该产品被识别的地点，然后是对应制造公司的数字，其余数字是为了识别该制造商生产的单一数量单位的产品。条形码记录了产品的所有信息，让你知道产品的来源、去向、价格和有效期。专家指出，这让贸易变得更加便捷，因为可以在所有产品上应用这个独特的标识，并在所有商铺里使用该系统读取这一标识。

条形码是大家司空见惯的东西，随时随地都能看到。据估计，现在全世界每天大约有五十亿件流通商品接受条形码扫描，条形码已经成为人们日常生活中不可缺少的东西。

但关于条形码的起源却少有人知。

关于这段历史，有两个不同的故事版本。

其中一个讲的是创造力的灵感突发。

1948年，费城德雷克塞尔研究所研究生约瑟夫·伍德兰德正在思考当地零售商遇到的难题：谁有办法将结账登记的繁琐过程自动化，以加快商店结账的过程?

伍德兰德是一个非常聪明的年轻人，第二次世界大战期间曾在曼哈顿项目部工作。作为一名大学生，他设计过一个系统，可以改进公共场合背景音乐的播放。

约瑟夫·伍德兰德

而现在，他被商店结账登记问题所困扰。

一次，他在迈阿密的沙滩上沉思的时候，漫不经心地用手指画着圆圈，让沙子在指尖滑动。看着沙地上凹凸起伏的图案，头脑里突然闪过一个念头：就像莫尔斯电码使用点和短线来传达信息一样，可以使用细线和粗线对信息进行编码。

斑马条纹中的代码可以描述产品及其价格，这个代码或许可以用18条形码机器读取。

这个创意是可行的，然而当时想实现太难了，因为没有足够先进的技术和设备进行配套。之后随着计算机的发展和激光的发明，这个创意才逐渐变得可行。

接下来几年，杭州条形码扫描系统又经历了几次更新和升级。在20世纪50年代，一位叫戴维·柯林斯的工程师在轨道车上涂了粗细不一的线条，以便能被轨道旁边的扫描仪自动读取。

在20世纪70年代初，IBM工程师乔治·劳雷认为，矩形代码比伍德兰德的靶心状代码更紧凑，并开发了一种使用激光和计算机的系统，其速度非常之快，可以处理放置在扫描仪系统上有标签的装豆袋子。约瑟夫·伍德兰德的海边涂鸦成为了一个技术现实。

乔治·劳雷也是一位高寿的工程师，他于2019年12月5日去世，享年94岁，他很幸运，能够看到自己的创造应用到全世界。

关于条形码的第二个故事，也很重要，但相对乏味一些。

1969年9月，美国食品饮料和消费品制造商协会(GMA)行政系统委员会的成员与全国食品连锁店协会(NAFC)成员会面。

会面地点是汽车旅馆-辛辛那提的旋转木马酒店，双方会谈的话题是食品生产商是否可能与食品零售商就行业间产品代码达成协议。

食品饮料和消费品制造商协会希望使用11位数字的代码：其中包含已经使用的各种标签方案。食品连锁店协会想要一个较短的7位数代码，可以在结账时使用更简单和更便宜的系统来读取。

最初双方不能达成一致意见，不欢而散。

后来，经过无数委员会、小组委员会和特设委员会多年的协商，最后，美国食品饮料及消费品行业就“通用商品条形码(UPC)标准达成一致。

这两个故事涉及的创意，最终于1974年6月在俄亥俄州特洛伊市的马什超市的结账台上实现，一位名叫沙龙·布坎南的31岁售贷员在激光扫描仪上扫描了一包50支装的箭牌果汁口香糖，自动记账67美分。口香糖出售，条形码诞生。

我们倾向于将条形码视为一种简单的成本降低技术：帮助超市更有效地开展业务，从而帮助降低成本。但是像集装箱一样，除非它被集成到系统，否则条形码无法发挥作用。条形码系统的影响远不止降低成本这么简单，它帮助一些人解决了问题，但也给另外些人带来了麻烦。

因此，故事的第二个版本与第一个版本同样重要因为条形码打破了消费品行业的平衡。正因为如此，各种委员会的讨论不可或缺，先是技术极客组成的委员会，后来更高层次的官员取而代之，最终食品零售行业才能够达成一致，毕竟涉及的利益非常之大。

没有一定的使用量，条形码系统就无法真正发挥作用，但是让大家都加入系统并非易事。安装扫描仪价格昂贵，重新设计有条形码的包装成本不低--别忘了，米勒啤酒还在用1908年的印刷机印刷瓶子上的标签。

零售商们不想安装扫描仪，除非制造商将条形码印在产品上；而制造商不想印条形码，除非零售商安装了足够的扫描仪。

随着时间的推移，条形码天平逐渐倾斜，对部分零售商的好处逐渐显现出来。对于家庭经营的便利店而言，条形码扫描仪非常昂贵，能解决的问题对他们来说其实并不存在。但是，对于大型超市来说，随着销售额的增加，扫描仪的平均成本可以逐渐降低。他们需要缩短结账排队时间，需要跟踪库存。

手动结账时，售货员可以向顾客收取费用，然后将现金装入口袋而不登记入账。使用条形码和扫描仪系统后，这种行为将非常显眼。美国高通胀的20世纪70年代，超市要给商品调价时，条形码可以让超市只需在货架上贴上新价格标签而不用给每件商品重新贴上标签。

令人惊讶的是，随着条形码在20世纪70年代和80年代的推广零售业规模也在扩大。扫描仪数据有利于建立客户数据库和会员卡系统，可以跟踪和自动化库存，即时交货显得更具吸引力，各种产品的成本得以降低。一般商场，特别是超市开始推广销售鲜花，衣服和电子产品。在条形码系统时代，超市规模可以更为庞大，商品更为丰富，复杂的后勤操作变得更加容易。

条形码作用的最终体现是在1988年，当时折扣百货商店沃尔玛决定开始销售食物。现在沃尔玛已经成为美国最大的杂货连锁店，也是迄今为止全球最大的零售商。沃尔玛是条形码的早期采用者，并继续投资最先进的计算机智能物流和库存管理。

沃尔玛现在是中国制造商和美国消费者之间的主要门户。技术帮助它扩大规模，庞大的规模意味着可以为中国买家批发廉价产品。从中国制造商的角度来看，可以专门为沃尔玛这样的大型客户建立一条完整的生产线。

约瑟夫·伍德兰德在迈阿密海滩的沙滩滑动手指画出了条形码的雏形，乔治·劳雷用辛勤的汗水将其进行改造和完善，最终促成了这一技术的广泛且成功的应用。

从条形码的故事中也可以看出，无疑什么重大发明，都不是一蹴而就、一夜成功的，可能需要很多人甚至几代人的努力，有时候更需要许多科学技术相互促进，才能最终成功，而这个过程中为科研改变努力的发明家和科学家，都值得我们尊重。